Jedinstveni Pravilnik o PDV-u je stupio na snagu 22. aprila, a po\u010deo je da se primenjuje od 1. jula ove godine. Ovaj propis sistematizuje i objedinjuje regulativu iz 27 pravilnika, poja\u0161njava odre\u0111ene nedoumice u primeni PDV pravila i olak\u0161ava obveznicima da usklade poslovanje sa pravilima PDV sistema.<\/p>\n
Godinama unazad srpska privreda suo\u010dava se sa obimnom regulativom i velikim brojem pravilnika kojima je ure\u0111ena oblast poreza na dodatu vrednost (PDV). U \u201eBeloj knjizi\u201c Saveta stranih investitora u poreskim reformama iz oblasti PDV-a, ovaj problem zauzima prvo mesto. Sistem PDV-a je do sada bio ure\u0111en Zakonom o PDV-u, pomo\u0107u 27 pravilnika kojima se razra\u0111uju pojedini instituti PDV-a, kao i tri uredbe kojima se propisuju posebna pitanja iz oblasti PDV-a. Dodatno, ovi propisi su propra\u0107eni sa preko \u0161est hiljada mi\u0161ljenja Ministarstva finansija, \u0161to dodatno uslo\u017enjava primenu PDV propisa, pi\u0161e Slobodan Trivi\u0107, stru\u010dnjak u oblasti unapre\u0111enja poslovnog okru\u017eenja na USAID-ovom Projektu saradnje za ekonomski razvoj, za Biznis i finansije.<\/p>\n
Su\u0161tinski, za bilo koje pitanje iz oblasti PDV-a, poreskom obvezniku nije dovoljno samo da konsultuje Zakon o PDV-u, ve\u0107 mora da prona\u0111e u kojem pravilniku je konkretno pitanje detaljnije regulisano, zatim da proveri da li je Ministarstvo finansija izdalo mi\u0161ljenje po tom pitanju, i na kraju da konsultuje praksu Poreske uprave. Tek nakon ovih koraka, mo\u017ee se re\u0107i da je obveznik sa du\u017enom pa\u017enjom primenio propise iz oblasti PDV-a.<\/p>\n
Prema globalnom istra\u017eivanju \u201ePaying Taxes \u2013 The compliance burden\u201c, revizorsko-konsultantske kompanije PwC, poreski obveznici zbog komplikovane poreske procedure tro\u0161e za tre\u0107inu vi\u0161e vremena nego \u0161to je to potrebno na ispunjavanje svojih poreskih obaveza. Stoga je, objedinjavanje svih pravilnika iz oblasti PDV-a, kao i njihovo unapre\u0111ivanje, bilo neophodno i va\u017eno re\u0161enje koje \u0107e srpskoj privredi u\u0161tedeti zna\u010dajno vreme i olak\u0161ati ispunjavanje obaveza u sistemu PDV-a.<\/p>\n
Poja\u0161njenja nedoumica i pojednostavljenje postupaka<\/p>\n
Ministarstvo finansija je godinama nameravalo da izradi jedinstven Pravilnik o PDV-u, ali je zapo\u010dinjanje ovog obimnog i slo\u017eenog posla stalno odlagano. Zato je USAID-ov Projekat saradnje za ekonomski razvoj ponudio podr\u0161ku Ministarstvu finansija u izradi jedinstvenog Pravilnika. Uz pomo\u0107 poreskih stru\u010dnjaka iz konsultantske kompanije Deloitte, za devet meseci pripremljen je Predlog jedinstvenog Pravilnika o PDV-u.<\/p>\n
O zahtevnosti i obimu ovog posla govore brojke i oblasti PDV-a na kojima se radilo. Zajedno sa Ministarstvom finansija, tim stru\u010dnjaka je objedinio 27 pravilnika o PDV-u u jedinstveni propis kojim se sprovode odredbe Zakona o PDV-u. Prema na\u0161im nalazima, stru\u010dni tim je pregledao oko 1.760 odredbi postoje\u0107ih pravilnika o PDV-u sadr\u017eanih u oko 300 \u010dlanova. Ukupno je izvr\u0161eno 350 intervencija na 266 odredbi, u vidu izmena, dopuna ili brisanja odre\u0111ene odredbe.<\/p>\n
Intervencije su obuhvatile: poja\u0161njenja (re\u0161avanje problema u tuma\u010denju postoje\u0107e odredbe njenim izmenama ili izradom nove odredbe koja poja\u0161njava pitanja iz prakse); pojednostavljenje (neki postupak iz oblasti PDV-a je pojednostavljen); normativno-tehni\u010dko uskla\u0111ivanje (prilago\u0111avanje ili brisanje odredbi iz postoje\u0107ih pravilnika o PDV-u u cilju pripreme normativnog teksta jedinstvenog Pravilnika o PDV-u). Od ukupnog broja intervencija, najbrojnija su bila poja\u0161njenja odredbi (49,71%), na normativno-tehni\u010dko usagla\u0161avanje teksta se odnosilo 30% odredbi, dok je 20,29% intervencija dovelo do pojednostavljenja procedura i postupaka iz PDV-a.<\/p>\n
Iz navedenog se mo\u017ee videti da izrada jedinstvenog Pravilnika o PDV-u nije obuhvatila samo spajanje i normativno uskla\u0111ivanje 27 pravilnika u jedan podzakonski akt, iako bi i takav posao mogao da se smatra velikim poduhvatom i krupnim korakom u unapre\u0111enju regulatornog okvira PDV sistema u Srbiji. Kao krajnji rezultat, na\u0161a zemlja je dobila jedinstveni Pravilnik o PDV-u kojim se uvode brojna unapre\u0111enja u sistemu PDV-a, kroz poja\u0161njenja nedoumica koje su postojale u praksi i pojednostavljenje odre\u0111enih postupaka za PDV obveznike i poreske organe.<\/p>\n
Najvi\u0161e intervencija je izvr\u0161eno u oblastima utvr\u0111ivanja i izmene PDV osnovice, zamene dobara u garantnom roku, ispravke odbitka prethodnog poreza, prenosa imovine bez naknade, usluga u oblasti gra\u0111evinarstva, usluga u vezi sa nepokretnostima, kao i lizinga i zakupa dobara. Najmanje promena bilo je u oblasti PDV evidencija, postupaka registracije u sistem PDV-a, povra\u0107aja PDV-a i primeni posebne stope PDV-a. Razlog je prvenstveno u tome \u0161to ve\u0107ina pitanja u ovim oblastima zahteva prethodne izmene zakona o PDV-u ili drugih propisa za koje Ministarstvo finansija nema ovla\u0161\u0107enje da izvr\u0161i izmene i dopune, kao \u0161to su posebne uredbe.<\/p>\n
Kako da se poreski obveznici pripreme za novi Pravilnik o PDV-u?<\/p>\n
Imaju\u0107i u vidu va\u017enost ove teme i potrebu da se privredi pomogne u boljem razumevanju regulatornih propisa i trendova, Ministarstvo finansija i USAID-ov Projekat saradnje za ekonomski razvoj sproveli su niz aktivnosti. Javna diskusija na ovu temu sa osvrtom na najva\u017enija pitanja i nedoumice iz ove oblasti, odr\u017eana je u junu pro\u0161le godine.<\/p>\n
Pripremljen je i materijal za poreske obveznike kako bi se \u0161to bolje upoznali i pripremili za primenu Pravilnika. Pored toga, objavljen je i detaljan vodi\u010d za primenu PDV-a za mala i srednja preduze\u0107a. On omogu\u0107ava MSP poreskim obveznicima da lako i brzo na\u0111u odgovore na pitanja primene odre\u0111enih instituta Zakona o PDV-u, nau\u010de specifi\u010dnosti primene PDV-a za pojedine sektore, ali i da imaju pri ruci prakti\u010dan alat koji \u0107e im pomo\u0107i kako da u praksi usklade poslovanje sa PDV propisima i dobro se pripreme za PDV kontrole.<\/p>\n
Sistem PDV-a u Srbiji je detaljno ure\u0111en i strogo kontrolisan, jer predstavlja jedan od najzna\u010dajnijih javnih prihoda dr\u017eavnog bud\u017eeta. Stoga, PDV obveznici moraju dobro poznavati ovaj sistem, kako bi u potpunosti koristili pogodnosti koje im on pru\u017ea. Jedinstveni Pravilnik o PDV-u je zato veoma bitan propis, koji sistematizuje i objedinjuje regulativu iz 27 pravilnika, poja\u0161njava odre\u0111ene nedoumice u primeni PDV pravila i olak\u0161ava obveznicima da usklade poslovanje sa pravilima PDV sistema.<\/p>\n
Iz ovih razloga, bilo je od klju\u010dne va\u017enosti da se ovakav propis, iako je u pitanju podzakonski akt za koji nije predvi\u0111ena obaveza sprovo\u0111enja javne rasprave, predstavi kroz javnu diskusiju poreskim obveznicima, kako ne bi gubili vreme na prilago\u0111avanje kada on stupi na snagu, ali i da bi skrenuli pa\u017enju na probleme u praksi i predlo\u017eili izmene za pobolj\u0161anje ove va\u017ene materije. Jedinstveni Pravilnik o PDV-u je stupio na snagu 22. aprila, a po\u010de\u0107e da se primenjuje od 1. jula ove godine.<\/p>\n
<\/p>\n
Izvor: Blic<\/p>\n
Foto: SHUTTERSTOCK<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Jedinstveni Pravilnik o PDV-u je stupio na snagu 22. aprila, a po\u010deo je da se primenjuje od 1. jula ove godine. Ovaj propis sistematizuje i objedinjuje regulativu iz 27 pravilnika, poja\u0161njava odre\u0111ene nedoumice u primeni PDV pravila i olak\u0161ava obveznicima da usklade poslovanje sa pravilima PDV sistema. Godinama unazad srpska privreda suo\u010dava se sa obimnom […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":108257,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-108256","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ekonomija"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/108256","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=108256"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/108256\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/108257"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=108256"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=108256"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=108256"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}