Novi Zakon o javnim nabavkama, \u010diji po\u010detak primene je zakazan za 1. jul, za razliku od trenutno va\u017ee\u0107eg ne sadr\u017ei posebno naslovljenu odredbu negativnih referenci.<\/p>\n
Su\u0161tinski, ovo zna\u010di da vi\u0161e nema posebnog \u010dlana naslovljenog kao “negativne reference” koji je do sada postojao, ve\u0107 da ona postoji kao jedna od zakonskih mogu\u0107nosti za isklju\u010denje privrednog subjekta iz postupka javne nabavke, navodi Institut za javne nabavke, prenosi eKapija.<\/p>\n
“Naime, ono \u0161to sada poznajemo kao negativnu referencu regulisano je \u010dlanom 112. Zakona o javnim nabavkama i predvi\u0111a situaciju kada naru\u010dilac u konkursnoj dokumentaciji predvidi da \u0107e isklju\u010diti privrednog subjekta ako utvrdi da privredni subjekt u periodu od prethodne tri godine od dana isteka roka za podno\u0161enje ponuda nije ispunjavao obaveze iz ranije zaklju\u010denih ugovora o javnoj nabavci ili ranije zaklju\u010denog koncesionog ugovora, \u010dija je posledica bila raskid tog ugovora, naplata sredstva obezbe\u0111enja, naknada \u0161tete ili dr.”, podse\u0107a Institut.<\/p>\n
Po novom zakonu, ova mogu\u0107nost \u0107e i dalje postojati i dalje kao mogu\u0107nost, ali, samo ukoliko je naru\u010dilac tako predvideo konkursnom dokumentacijom, a ukoliko ove odredbe u konkursnoj dokumentaciji nema, naru\u010dilac ne\u0107e mo\u0107i naknadno da je primenjuje.<\/p>\n
Prema poslednjem objavljenom biltenu Republi\u010dke komisije za za\u0161titu prava, i dalje nema mnogo odluka kojima je komisija razmatrala nepravilnost postupanja naru\u010dilaca prilikom primene odredbi zakona o negativnim referencama.<\/p>\n
Kako u samoj komisiji ka\u017eu, ovaj institut se ne primenjuje mnogo me\u0111u naru\u010diocima, pa ponu\u0111a\u010di i nemaju prilike da osporavaju ovakvo postupanje.<\/p>\n
Komisija je u neku ruku zauzela stav da su razlozi neprimenjivanja ovih odredbi od strane naru\u010dilaca psiholo\u0161ke prirode, odnosno, da kod naru\u010dilaca postoje odre\u0111ene neprijatnosti i odsustvo \u017eelje da se “zameraju ponu\u0111a\u010dima”.<\/p>\n
“Iz iskustva Instituta za javne nabavke navedeno mo\u017eemo potvrditi uz dopunu da slu\u017ebenici za javne nabavke kod naru\u010dilaca jako \u010desto isti\u010du da je prikupljanje dokaza u ovu svrhu jo\u0161 jedan posao koji moraju dodatno uraditi, da im stvara administrativno optere\u0107enje, te da globalno ne\u0107e posti\u0107i ni\u0161ta, upravo iz razloga \u0161to je postojanje negativne reference mogu\u0107nost naru\u010dioca da odbije ponudu, ne i njegova obaveza”, navodi Institut za javne nabavke.<\/p>\n
Me\u0111utim, pred komisijom se sporadi\u010dno javljaju primeri kada je naru\u010dilac dodelio negativnu referencu, na osnovu dokaza drugih naru\u010dilaca i tako odbio ponudu.<\/p>\n
Institut podse\u0107a naru\u010dioce da se dokazima drugih naru\u010dilaca mogu slu\u017eiti samo pod slede\u0107im uslovima:<\/p>\n
– ako je re\u010d o razlogu koji je nastao u prethodne tri godine pre objavljivanja poziva za podno\u0161enje ponuda,<\/p>\n
– kada je dokaz za tu okolnost pravosna\u017ena sudska odluka ili kona\u010dna odluka drugog nadle\u017enog organa,<\/p>\n
– kada je re\u010d o istovrsnom predmetu javne nabavke.<\/p>\n
U relativno skorijoj praksi, Republi\u010dka komisija je donela par odluka kojima je potvrdila odluku naru\u010dioca o odbijanju ponude zbog negativne reference. Tako je potvr\u0111ena odluka naru\u010dioca koji je sprovodio javnu nabavku hrane \u2013 pile\u0107eg mesa, kada je utvr\u0111eno da naru\u010dilac poseduje drugi odgovaraju\u0107i dokaz primeren predmetu javne nabavke, u vidu faktura i ra\u010duna iz kojih se nesumnjivo mo\u017ee utvrditi ka\u0161njenje u isporuci iz prethodno zaklju\u010denog ugovora o javnoj nabavci, navodi Institut za javne nabavke.<\/p>\n
<\/p>\n
Izvor: Blic<\/p>\n
Foto: PROFIMEDIA<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Novi Zakon o javnim nabavkama, \u010diji po\u010detak primene je zakazan za 1. jul, za razliku od trenutno va\u017ee\u0107eg ne sadr\u017ei posebno naslovljenu odredbu negativnih referenci. Su\u0161tinski, ovo zna\u010di da vi\u0161e nema posebnog \u010dlana naslovljenog kao “negativne reference” koji je do sada postojao, ve\u0107 da ona postoji kao jedna od zakonskih mogu\u0107nosti za isklju\u010denje privrednog subjekta […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":83530,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-83529","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-poslednje"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/83529","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=83529"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/83529\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/83530"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=83529"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=83529"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arhiva.rtvnp.rs\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=83529"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}